销售报纸的增值税适用税率是 9%。具体依据如下：
1. 根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三条规定，销售货物是指有偿转让货物的所有权，而印刷企业接受出版单位委托，自行购买纸张，印刷有统一刊号（CN）以及采用国际标准书号编序的图书、报纸和杂志，按货物销售征收增值税，税率为9%。
2. 另外，《财政部国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税〔2005〕165号）第十二条也明确指出，印刷企业自己购买纸张，印刷有统一刊号的图书、报纸、杂志，属于销售低税率的图书、报纸、杂志等货物，现行税率9%。
因此，销售报纸的增值税税率为9%。建议在实际业务中，查阅最新的税务法规，以确认是否有更新或特殊规定。