准建证是 在规划和建设过程中，根据法律法规和相关规定，由城市规划主管部门对建设项目的设计方案和施工方案进行审查后核发的一种证明文件。它是建筑施工中的重要文件，是建筑物合法建设的前提条件之一。没有准建证的建筑项目通常被视为违法建筑或违建。
准建证的法律作用包括：
确认合法性：
准建证是建筑物合法建设的重要依据，没有准建证的建筑往往会被认定为违建。
规划审批：
准建证表明该建设项目已经通过了城市规划主管部门的审查和批准，符合当地的规划和土地利用规划。
施工依据：
准建证是施工队伍开始施工的法律凭证，没有准建证的项目无法进行合法施工。
产权确认：
准建证是办理房地产证的前提之一，虽然它本身不直接确认房屋产权关系，但它是房屋合法批建的证明。
避免风险：
违章建筑可能未经合法的设计审查和批准，存在安全隐患，给居民和周围环境带来潜在风险。同时，违章建筑没有按照国家和地方的施工管理规定，施工质量无法得到保证，给周围的建筑和居民带来潜在危险。
因此，为了确保建筑项目的合法性、安全性和规范性，必须办理准建证。这是保障建筑项目顺利进行和避免法律风险的重要措施。