当小区物业不管事时，可以采取以下措施：
向业主委员会投诉：
业主委员会是业主的代表机构，负责监督管理物业公司的运作。如果物业存在问题，业主可以向业委会投诉，由业委会成员敦促物业及时解决。
向街道办事处投诉：
街道办事处作为基层政府机关，对辖区内的所有事宜具有管辖权。业主可以向街道管理处投诉，请求其受理和协助协商。
向房管局投诉：
房管局负责物业管理及房屋管理方面的政策转变和督促实施。业主可以向房管局投诉，请求其监督和管理物业公司，规范其行为。
向物业管理办公室投诉：
物业公司通常设有管理办公室，负责处理业主的投诉等事务。
向相关行政部门投诉：
对于小区规划、房产证办理、房屋质量等问题，业主可以向当地政府的建设行政部门、消费者权益保护协会、质量监督部门反映。
法律途径：
如果通过投诉无法解决问题，业主可以寻求法律帮助。可以向当地房地产行政主管部门提起行政复议或行政诉讼，或者对开发商、物业管理公司提起民事上的违约或侵权之诉。
媒体曝光：
通过论坛、微博等网络媒体将问题反馈，借助公众的关注和影响敦促物业改善服务。
团结业主：
联合其他受影响的业主，共同抵制物业缴费，并敦促物业改善服务。
拒交物业费：
作为最后的手段，业主可以选择拒交物业费，但需谨慎使用，避免因法律问题产生更大纠纷。
建议业主在采取上述措施时，先了解相关法律法规和物业服务合同，确保自己的投诉和诉讼有充分的法律依据。同时，保持冷静和理性，通过合法途径解决问题。