工程造价是指在 建设工程项目的全过程中，对工程所需各项费用进行预测、计算、控制和管理的过程。它包括从项目评估、设计招标到竣工验收等一系列投资管理活动，涵盖了估算、概算、预算编制、合同价格确定、成本控制、变更管理和结算审核等多个方面。
从广义上讲，工程造价是指建设一项工程预期或实际支出的全部固定资产投资费用，包括建设投资、建设期利息等。而狭义上，工程造价则是指工程价格，即投资者和承包商共同认可的价格，包括建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
此外，工程造价在项目管理中扮演着重要角色，具有评价、调控和预测的职能，是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一，也是调控工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向的经济杠杆。
综上所述，工程造价是一个涉及多个层面和角度的术语，它不仅仅是简单的数字罗列，更是对项目成本的精准把控，是建设工程投资费用和工程价格管理的核心内容。