未制卡通常指的是社保卡或其他类型的卡片（如医保卡）尚未被提交到制卡中心进行制作。这可能是因为以下原因：
尚未申请领卡：
即使已经缴纳了社保费用，也可能需要个人或单位提出申请才能领取社保卡。
系统或记录错误：
如果已经领取了社保卡但系统显示未制卡，可能是系统错误或社保局记录错误，此时可以联系社保局客服咨询解决。
制卡中心处理时间：
制卡需要一定的时间，并且通常一批人同时制作，所以即使提交了申请，也可能需要等待一段时间才能收到卡片。
单位未办理：
如果是单位统一参保的情况，可能是单位尚未为员工申请办理制卡。
如果遇到社保卡未制卡的情况，建议联系参保地的社保局或单位负责社保的人员了解情况，并按照他们的指引进行下一步操作。如果经过一段时间后仍然显示未制卡，可以亲自前往社保局查询和咨询