开票有限制主要是为了合理管理税收和财务，确保税收和财务的规范管理。以下是详细解释：
税收管理需要
发票作为税务管理的重要工具，其数量限制有助于税务部门对税收的有效监管。
限制发票数量可以防止纳税人通过大量发票进行不当操作，确保税收的准确性和及时性。
避免财务风险
发票作为财务活动中的重要凭证，其真实性直接关系到企业的财务安全。
设定数量限制可以避免企业滥用发票，减少虚假记账和财务风险的发生。
资源合理配置
发票的印制、发放和管理需要相应的资源和成本。
通过设定数量限制，可以更好地配置这些资源，减少浪费，提高管理效率。
遏制虚开发票行为
税务局根据纳税人的月销售额核定网开发票的开具限额，确保发票金额与企业经营性质和规模相对应。
设定限额有助于遏制虚开发票行为，降低开票方的违法风险，保障消费者合法权益。
防止误开发票风险
设定限额还能降低纳税人误开发票的风险，例如因操作失误开具超出实际金额几个数量级的发票。
根据业务量调整
企业的开票限额通常根据实际销售数量金额由国税局审批，并根据业务增长重新申请调整。
防止退税骗税
专用发票的管制严格，主要是为了防止大的退税骗税等违法犯罪行为的发生。
法律规定
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定了增值税专用发票的开票限额管理规定。
综上所述，开票限制是从税收管理、财务风险控制、资源配置、遏制违法行为、防止误开发票风险、根据业务量调整以及法律规定等多个角度综合考虑而设定的。这种限制有助于维护正常的经济秩序，保障税收的公平和效率